Допуск СРО на технического заказчика

Российское законодательство разделяет генерального подрядчика и застройщика, выступающего заказчиком услуг. В одном случае без получения допуска СРО на технического заказчика в строительстве не обойтись, в другом — разрешается выполнять некоторые работы без оформления членства в СРО. Подробнее об этом — в статье ниже.

Актуальность допуска СРО для заказчика-застройщика

Вопрос получения допуска СРО и отсутствия необходимости в нем в конкретных ситуациях подробно освещен в Письме Министерства строительства № 48434-СИ/02, опубликованном 08.11.21 г. Ключевые пункты из Письма:

1. Застройщик может подписать контракт с техническим заказчиком, чтобы последний перенял некоторые функции. Согласно п. 16 и п. 22 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, для подписания подобного документа техническому заказчику следует оформить членство в СРО.
2. Если застройщик решит провести инженерные изыскания, заняться проектированием или строительством капитального объекта, ему нужно быть участником саморегулируемой организации. Этому требованию посвящен п. 2 ст. 55.8 ГрК РФ.

Если застройщик заказывает работы и следит за их исполнением (то есть занимается строительным контролем), ему предстоит подтвердить компетенцию посредством оформления членства в СРО. Участие в такой организации станет официальным доказательством безопасности и качества строительства.

Деятельность без допуска СРО несет серьезные риски для компании и заказчика:

• Это может привести к штрафам и остановке строительства, поскольку такие строительные работы считаются незаконными.
• Отсутствие членства в СРО исключает финансовые гарантии для заказчика, такие как компенсации за некачественные работы или нарушение обязательств.
• Реализация сложных и опасных объектов становится практически невозможной.
• Велика вероятность, что это скажется на репутации компании, снизится доверие клиентов и уменьшатся шансы на участие в крупных проектах.

Допуск СРО для технического заказчика

Технический заказчик в строительстве — это уполномоченный представитель застройщика и/или инвестора, в чьи обязанности входит заключение контрактов о проведении работ, надзор за правильностью и своевременностью их выполнения и ряд других функций. Сторонних техзаказчиков нанимают при реализации масштабных проектов, чтобы сэкономить время и предотвратить ошибки.

Деятельность, за которую отвечают наемные технические заказчики:

• вычисление габаритов будущего или уже существующего и реконструируемого здания, составление планов с привязкой к участку;
• организация подключения объекта к инженерным сетям и муниципальным коммуникациям;
• подготовка проектов и смет на строительство, ремонт, реконструкцию;
• поиск инженеров-проектировщиков, готовых взяться за разработку проекта;
• оформление разрешений на строительство, подбор подрядчиков;
• приемка, учет и организация хранения материалов, оборудования, готовых конструкций;
• подготовка стройплощадки, ее подключение к электросетям и водопроводу;
• слежение за соблюдением норм безопасности во время возведения и монтажа, контроль сроков исполнения работ;
• подписание актов проведения скрытых работ;
• приемка работ;
• сокращение расходов на строительство и ремонт без ущерба качеству;
• наблюдение за своевременностью перечисления средств поставщикам материалов и сторонним специалистам, оказывающим отдельные услуги;
• организация проверки объекта Госстройнадзором;
• сдача объекта в эксплуатацию.

Список функций техзаказчика регламентируется контрактом, подписать который он может, только будучи членом СРО.

Таким образом, технический заказчик обязан вступить в СРО, чтобы перенимать на себя часть функций застройщика и представлять его интересы. Это требование связано со стремлением застройщиков, делегирующих работы, оставаться защищенными во взаимоотношениях с подрядчиками. СРО выступает регулятором качества работ и гарантом возмещения имущественного ущерба из компенсационного фонда в случае неисполнения контрактных обязательств.

Нужна помощь?

В нашей компании работают опытные юристы с многолетним стажем, знающие все тонкости и нюансы процесса получения допуска СРО. Мы всегда в курсе всех изменений в законодательстве и в требованиях регулирующих органов.

18 лет
в сфере СРО

Оформление документов за 1 рабочий день

100% гарантия по договору

Только надежные СРО

Запишитесь на бесплатную консультацию

Что делать, если нет допуска?

Если технический заказчик пока не состоит в СРО, ему предстоит вступить в профессиональный союз изыскателей или проектировщиков. Какой бы вариант ни выбрал технический заказчик, он должен выполнить ряд условий:

• нанять в штат топ-менеджеров и ведущих специалистов, которые получили высшее профильное образование, трудятся по специальности в течение 5 и более лет и числятся в реестре НОСТРОЙ (строители, ремонтники, реконструкторы);
• заполнить заявку по форме СРО;
• подготовить пакет документов, все копии отдать нотариусу на заверение;
• пройти НОК.

После сбора и передачи документов на проверку в администрацию саморегулируемой организации технический заказчик ждет отклика в течение 1–2 месяцев. За это время учредительные документы и сведения о квалификации будут изучены уполномоченными сотрудниками СРО.

После получения согласия на вступление в организацию новый участник переводит на ее счета обязательные взносы, делает отчисления в компенсационный фонд соответственно своему уровню имущественной ответственности перед будущими заказчиками. Уровень ответственности прямо связан со стоимостью работ по договорам. Перечислить все необходимые взносы следует в течение недели после принятия решения о вступлении в члены СРО. После получения платежей администрация включит технического заказчика в своей реестр. Это будет означать, что у компании автоматически появился допуск.

Временные решения при отсутствии допуска СРО

Если у технического заказчика нет допуска СРО на строительство, можно выбрать несколько временных решений для продолжения работы. Эти варианты помогут минимизировать задержки в реализации проектов до получения собственного допуска СРО:

• Привлечение партнерских компаний.

Можно сотрудничать с организациями, уже имеющими допуск СРО, чтобы они выступали в роли генподрядчика или партнера на время выполнения работ.

• Использование субподрядчиков.

В качестве временной меры можно нанимать подрядчиков с необходимым допуском СРО для выполнения работ, требующих лицензии, пока компания не получит свой допуск.

• Аутсорсинг ключевых задач.

Передача наиболее ответственных или технически сложных работ на аутсорсинг компаниям с допуском позволит избежать правовых рисков и обеспечить качество выполнения проектов.

Последствия отсутствия допуска СРО

Соответственно статье 9.5.1 КоАП РФ, проведение работ застройщиком-заказчиком, не включенным в реестр членов саморегулируемой организации, относится к административным нарушениям. За этим следуют неприятные финансовые и иные последствия: штраф в размере от 30 до 50 тыс. рублей, отзыв права на ведение профессиональной деятельности на три месяца. В течение этого времени могут быть сорваны сроки выполнения обязательств перед заказчиками, что повлечет за собой убытки. Следовательно, юридические лица и частные предприниматели не вправе строить, организовывать инженерные изыскания, составлять с нуля и корректировать проекты капитальных объектов и их частей без вступления в СРО. Чтобы исполнителю был выписан штраф за нарушение ГрК, объект должен быть именно капитальным. Узнать об этом больше можно в статьях 47 п. 3, 48 п. 5, 52 п. 3 и 3.1, 55.8 п. 5 ГрК РФ.

Итак, оформлять СРО на технического заказчика следует в том случае, если предстоят строительные, проектировочные, изыскательские работы или надзор за строительством в интересах застройщика или инвестора на основании официального договора об оказании услуг. Застройщику необязательно получать допуск СРО на технического заказчика, если все работы по строительству он выполняет сам и не нанимает для этого сторонних подрядчиков.