Допуск СРО для технического заказчика
-
Анна
-
Сентябрь 23, 2024
Допуск СРО для технического заказчика — обязательное требование для выполнения ряда ключевых функций в строительстве, проектировании и инженерных изысканиях. Членство в СРО подтверждает квалификацию и готовность компании соблюдать нормативы. Исключения предусмотрены только для отдельных видов объектов и работ.
Актуальность допуска СРО для технического заказчика-застройщика
Вопрос получения допуска СРО и отсутствия необходимости в нем в конкретных ситуациях подробно освещен в Письме Министерства строительства № 48434-СИ/02, опубликованном 08.11.21 г. Ключевые пункты из Письма:
- Застройщик может подписать контракт с техническим заказчиком, чтобы последний перенял некоторые функции. Согласно п. 16 и п. 22 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, для подписания подобного документа техническому заказчику следует оформить членство в СРО.
- Если застройщик решит провести инженерные изыскания, заняться проектированием или строительством капитального объекта, ему нужно быть участником саморегулируемой организации. Этому требованию посвящен п. 2 ст. 55.8 ГрК РФ.
Если застройщик заказывает работы и следит за их исполнением (то есть занимается строительным контролем), ему также предстоит подтвердить компетенцию посредством оформления членства в СРО. Участие в такой организации станет официальным доказательством безопасности и качества строительства.
Деятельность без допуска СРО несет серьезные риски для компании и заказчика:
- Это может привести к штрафам и остановке строительства, поскольку такие строительные работы считаются незаконными.
- Отсутствие членства в СРО исключает финансовые гарантии для заказчика, такие как компенсации за некачественные работы или нарушение обязательств.
- Реализация сложных и опасных объектов становится практически невозможной.
- Велика вероятность, что это скажется на репутации компании, снизится доверие клиентов и уменьшатся шансы на участие в крупных проектах.
Допуск СРО для технического заказчика
Технический заказчик в строительстве — это уполномоченный представитель застройщика и/или инвестора, в чьи обязанности входит заключение контрактов о проведении работ, контроль за правильностью и своевременностью их выполнения и ряд других функций. Сторонних техзаказчиков нанимают при реализации масштабных проектов, чтобы сэкономить время и предотвратить ошибки.
Деятельность, за которую отвечают наемные технические заказчики:
- вычисление габаритов будущего или уже существующего и реконструируемого здания, составление планов с привязкой к участку;
- организация подключения объекта к инженерным сетям и муниципальным коммуникациям;
- подготовка проектов и смет на строительство, ремонт, реконструкцию;
- поиск инженеров-проектировщиков, готовых взяться за разработку проекта;
- оформление разрешений на строительство, подбор подрядчиков;
- приемка, учет и организация хранения материалов, оборудования, готовых конструкций;
- подготовка стройплощадки, ее подключение к электросетям и водопроводу;
- слежение за соблюдением норм безопасности во время возведения и монтажа, контроль сроков исполнения работ;
- подписание актов проведения скрытых работ;
- приемка работ;
- сокращение расходов на строительство и ремонт без ущерба качеству;
- наблюдение за своевременностью перечисления средств поставщикам материалов и сторонним специалистам, оказывающим отдельные услуги;
- организация проверки объекта Госстройнадзором;
- сдача объекта в эксплуатацию.
Список функций техзаказчика регламентируется контрактом, подписать который он может, только будучи членом СРО.
Таким образом, технический заказчик обязан вступить в СРО, чтобы перенимать на себя часть функций застройщика и представлять его интересы. Это требование связано со стремлением застройщиков, делегирующих работы, оставаться защищенными во взаимоотношениях с подрядчиками. СРО выступает регулятором качества работ и гарантом возмещения имущественного ущерба из компенсационного фонда в случае неисполнения контрактных обязательств.
в сфере СРО
Что делать, если нет допуска?
Если компания, выбранная в качестве технического заказчика, не имеет допуска СРО, заключение с ней договора на выполнение функций, требующих членства в СРО, невозможно. Это нарушает законодательство, поскольку такие функции связаны с работами, влияющими на безопасность объектов капитального строительства, а их выполнение допускается только членам СРО.
При вступлении в СРО технический заказчик проходит следующий процесс:
- Формирование команды специалистов: принять в штат ключевых специалистов с профильным высшим образованием и опытом работы не менее 5 лет. Убедиться, что специалисты внесены в реестр НОСТРОЙ (для строителей, ремонтников, реконструкторов) или НОПРИЗ (для проектировщиков и изыскателей).
- Проверка квалификации: удостовериться, что ключевые сотрудники прошли независимую оценку квалификации (НОК), подтверждающую их профессиональные навыки.
- Подготовка документов: заполнить заявку по форме, установленной саморегулируемой организацией. Подготовить необходимый пакет документов, включая уставные и квалификационные документы, и заверить их у нотариуса.
- Подача заявки: передать заявление и заверенные документы в СРО для рассмотрения и проверки соответствия требованиям.
После сбора и передачи документов на проверку в администрацию саморегулируемой организации технический заказчик ждет отклика в течение 1–2 месяцев. За это время учредительные документы и сведения о квалификации будут изучены уполномоченными сотрудниками СРО.
После получения согласия на вступление в организацию новый участник переводит на ее счета обязательные взносы, делает отчисления в компенсационный фонд соответственно своему уровню имущественной ответственности перед будущими заказчиками. Уровень ответственности прямо связан со стоимостью работ по договорам. Перечислить все необходимые взносы следует в течение недели после принятия решения о вступлении в члены СРО. После получения платежей администрация включит технического заказчика в своей реестр. Это будет означать, что у компании автоматически появился допуск.
Временные решения при отсутствии допуска СРО
Если у выбранного технического заказчика нет допуска СРО на строительство, можно рассмотреть несколько временных решений для продолжения работы:
- Привлечение другого технического заказчика: выбрать организацию, которая уже является членом СРО и имеет необходимый допуск. Это наиболее простой и юридически безопасный вариант.
- Заключение договора с генеральным подрядчиком: если проект позволяет, можно передать функции технического заказчика генеральному подрядчику, который имеет членство в СРО и соответствующие разрешения.
- Самостоятельное выполнение функций: если застройщик обладает достаточными ресурсами, он может временно взять на себя функции технического заказчика, соблюдая законодательные требования.
- Экстренное вступление в СРО: организация, выбранная в качестве технического заказчика, может срочно подать заявку на вступление в СРО, подготовив необходимые документы и внеся взносы. Однако этот процесс требует времени.
- Пересмотр объемов работ: исключить из текущего проекта работы, требующие обязательного членства в СРО, если это допустимо с точки зрения законодательства.
Выбор подходящего решения зависит от конкретной ситуации и масштабов проекта. Важно учесть возможные риски и проконсультироваться с юристом.
Последствия отсутствия допуска СРО
Согласно статье 9.5.1 КоАП РФ, проведение работ лицом, не включенным в реестр членов саморегулируемой организации, относится к административным нарушениям. За этим следуют неприятные финансовые и иные последствия: штраф в размере от 30 до 50 тыс. рублей, отзыв права на ведение профессиональной деятельности на три месяца. В течение этого времени могут быть сорваны сроки выполнения обязательств перед заказчиками, что повлечет за собой убытки. Следовательно, юридические лица и частные предприниматели не вправе строить, организовывать инженерные изыскания, составлять с нуля и корректировать проекты капитальных объектов и их частей без вступления в СРО.
Допуск СРО для технического заказчика обеспечивает прозрачность и законность выполнения функций, связанных с проектированием, изысканиями и строительством. Это требование подтверждает профессионализм компании, снижает риски для всех участников проекта и укрепляет контроль за качеством работ. Без допуска невозможно легально выполнять работы, влияющие на безопасность объектов капитального строительства. Техническому заказчику важно своевременно обеспечить соответствие требованиям, чтобы избежать задержек и правовых последствий.
