Госстройнадзор

Государственный строительный надзор — это деятельность государственных органов, направленная на обеспечение соблюдения установленных норм и правил в строительстве. Возведение и реконструкция любого капитального объекта предполагает контроль разрешительной документации по регламентам Госстройнадзора. Если в ходе такой проверки обнаружится, что разрешение на работы отсутствует, за этим последует штраф, возможная приостановка деятельности компании, необходимость в консервации или сносе объекта и другие негативные последствия для юридического лица или ИП.

Функции Госстройнадзора

Государственный строительный надзор решает следующие задачи:

• контроль результатов строительства, качества материалов и конструкций и их допустимости на конкретном объекте;
• проверка соответствия объекта экологическим, пожарным и санитарным нормам;
• проверка подлинности разрешения на строительство;
• проверка соблюдения норм Градостроительного кодекса РФ и других нормативов, регулирующих возведение и реконструкцию зданий и сооружений;
• проверка наличия свидетельства о допуске СРО для работ, в отношении которых существует требование о членстве в саморегулируемой организации;
• ведение научно-методической работы.

Иными словами, Госстройнадзор выявляет, предотвращает и пресекает нарушение градостроительных законов, включая использование недопустимых стройматериалов.

Что не является предметом государственного строительного надзора

Госстройнадзор не занимается поэтапной проверкой качества работ в процессе возведения или реконструкции объекта. Это — предмет строительного контроля, а не строительного надзора. Государственный строительный надзор не направлен на защиту бюджета заказчиков от неоправданных расходов, не регулирует сроки завершения работ, не гарантирует отсутствие после проверки проблем с Ростехнадзором и другими органами.

Кто проводит такую проверку

Этот тип проверки проводится органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, обладающими необходимыми полномочиями. Госстройнадзор распространяется на объекты из п. 5.1. статьи 6 ГрК РФ, на которых проводятся строительные или реконструкционные работы.

Порядок проведения проверок подробно описан в Постановлении Правительства РФ № 1087, принятом 30 июня 2021 года, и в Постановлении Правительства РФ № 2161, изданном 1 декабря 2021 года.

Нужна помощь?

Наши специалисты обладают обширным опытом в области сопровождения проверок СРО. Для каждого клиента мы разрабатываем индивидуальный подход и обеспечиваем качественное сопровождение на всех этапах проверки.

18 лет
в сфере СРО

Оформление документов за 1 рабочий день

100% гарантия по договору

Только надежные СРО

Запишитесь на бесплатную консультацию

Порядок осуществления государственного строительного надзора

Уполномоченный орган получает от застройщика извещение о том, что запланированные работы на проектном объекте завершены. За 10 суток после уведомления или раньше разрабатывается техническая программа проверки. В ней описывают:

• разновидности проверок и аспекты работ, которых они коснутся;
• событие, с которым связана необходимость в проведении надзора;
• сроки начала проверок;
• период выполнения надзорных мероприятий;
• перечень документов, передаваемых для изучения.

Подробное описание проверок можно посмотреть в приказе Ростехнадзора № 1129 от 26 декабря 2006 года. Представители уполномоченных органов изучат документы, переданные на проверку, уделят отдельное внимание качеству стройматериалов. Завершение каждого этапа надзора будет сопровождаться отчетом о результатах (актом проверки). Если комиссия не обнаружит нарушений, то будет оформлено заключение о соответствии готового объекта стандартам и нормам. Если инспекторы найдут нарушения, то выпишут штраф или наложат иной вид административной ответственности.

Существуют ситуации, когда проверки в рамках Госстройнадзора могут быть внеплановыми. Например, в уполномоченный орган поступила информация:

• об аварии на объекте;
• о нарушении технологии строительства или реконструкции;
• о появлении на объекте угрозы жизни, здоровью, имуществу или природе;
• о нарушении прав физических или юридических лиц.

Орган, осуществляющий строительный надзор, может обратиться в суд, чтобы принудить компанию или ИП к выполнению того или иного действия в целях устранения нарушения.

Последствия выявления факта строительства без разрешения

При обнаружении нарушений ответственных лиц ожидает:

• штраф от полумиллиона до миллиона рублей, альтернативой которому может стать приостановка деятельности фирмы на 3 месяца (юрлица);
• штраф от двадцати до пятидесяти тысяч рублей для индивидуального предпринимателя либо заморозка деятельности на срок до 3 месяцев.

Комиссия вправе потребовать от юридического лица или предпринимателя-нарушителя снести объект или заставить ответственных лиц самостоятельно получать разрешительные документы.

Как обжаловать действия Госстройнадзора

Обжаловать результаты проверок можно в досудебном порядке и в суде (если проблему не удалось решить без судебного разбирательства). Для этого юристы в течение десяти рабочих дней после получения акта проверки составляют жалобу на имя руководителя органа, проверявшего документацию. В последующие два дня приходит ответ. Например:

• отсрочка коррекции нарушения, обнаруженного инспекторами;
• отказ в такой отсрочке.

После получения отказа можно составлять судебный иск об отмене предписания инспектора Госстройнадзора, чтобы использовать все возможности для защиты интересов.

В иске необходимо описать причины, по которым застройщик считает акт проверки некорректным, и нарушение прав, которое последует за выполнением требований инспекторов.

Допустимо обжалование актов проверки по процессуальным основаниям: ошибкам в заполнении, неправильном указании или неуказании периода проверки.

Итак, государственный строительный надзор обеспечивает соблюдение норм и правил во время строительства. Чтобы успешно пройти проверку Госстройнадзора, необходимо тщательно подготовить документацию и убедиться, что строительные работы были выполнены качественно. Обнаружение нарушений влечет штраф или приостановку деятельности компании.