Нужен ли допуск СРО на пусконаладочные работы

Заключительным этапом строительства становится запуск и настройка оборудования для стабильного функционирования всех инженерных систем. Обычно пусконаладочные работы (ПНР) выполняют сторонние компании, которые отвечают за бесперебойное функционирование систем жизнеобеспечения зданий. В этой статье мы рассмотрим, нужно ли СРО на пусконаладочные работы и как при необходимости получать допуск.

Что такое пусконаладочные работы

Пусконаладочные работы представляют собой комплекс мер по вводу в эксплуатацию оборудования, смонтированного на объектах строительства. Например, подключение и настройка элементов вентиляционной системы. Когда исполнитель пусконаладочных работ закончит свои задачи, заказчик сможет пользоваться системой жизнеобеспечения без ограничений.

Документ, в котором подробно описаны тридцать две разновидности ПНР, — статья 24 Приказа Министерства регионального развития № 624. В нем числятся работы, связанные с:

• электрическими машинами;
• оборудованием для организации связи в здании;
• подъемниками;
• сигнализациями;
• станками и другими промышленными устройствами, подключаемыми к электрической сети.

Если пусконаладка проводится до сдачи объекта в эксплуатацию, ПНР считают строительными работами. То есть если членство в СРО требуется для их выполнения, компания-исполнитель оформляет участие в строительной ассоциации. ГрК РФ не требует от всех без исключения фирм вступать в СРО для выполнения ПНР: ряд работ разрешается выполнять и без допуска.

Когда нужен допуск СРО на проведение пусконаладочных работ?

Пункт 2 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ сообщает, что оформлять участие в некоммерческой ассоциации необходимо только тогда, когда ПНР выполняются во время строительства, капремонта или восстановления объекта на основании прямого контракта с заказчиком. Например, компания заключает договор на проведение пусконаладочных работ применительно к канализации, водопроводной или отопительной системе, лифтам или подъемникам, автоматизированной станочной линии, системе подачи газа.

Перечень других ПНР, проведение которых не разрешено без допуска СРО, таков:

• подключение генераторов, коммутаторов, трансформаторов, релейных шкафов;
• установка и настройка подъемного оборудования для людей и грузов;
• запуск электрических приводов и машин, весящих 100 и более тонн;
• подключение и настройка паровых котлов, насосов, общекотельных систем;
• обеспечение работоспособности устройств для химической очистки воды и отвода стоков;
• пусконаладка оборудования, участвующего в перегонке и хранении топлива;
• настройка газовоздушного тракта;
• подключение станков для сушки и обработки дерева.

СРО на проведение ПНР оформляют индивидуальные предприниматели и фирмы, взаимодействующие напрямую с застройщиками, техническими заказчиками и управляющими компаниями. Если здание уже эксплуатируется, заниматься платными ПНР можно без оформления участия в саморегулируемой ассоциации.

Еще одна ситуация, в которой не обойтись без допуска — желание заключать договоры по № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, то есть на тендерной основе. Заказчикам, ищущим исполнителя посредством конкурса, необходимы дополнительные гарантии качества планируемых работ. Если в процессе проведения пусконаладочных работ что-то пойдет не так, имущественный ущерб будет покрыт из компфонда ОДО. Эти средства хранятся на специальном счету саморегулируемой организации, куда заранее перечисляются ее участниками.

Исключения, когда допуск СРО необязателен

Получать допуск СРО не требуется, если:

• Заказчику нужно подключить оборудование или систему жизнеобеспечения в готовом здании, которое не ремонтируется и не реконструируется на день заключения контракта. Следить за качеством в такой ситуации будет владелец объекта или управляющая компания.
• Планируются работы, не затрагивающие инженерные системы, несущие конструкции и основание строения.
• ПНР берет на себя компания, половина или больше половины которой принадлежит государству.
• Заказчик и исполнитель подписывают контракт на пусконаладочные работы, общая стоимость которых не достигает 10 млн рублей.
• ПНР проводятся в рамках субподряда, а не прямого подряда.

Объекты для выполнения пусконаладочных работ

В соответствии со ст. 48.1 ГрК РФ, если объекту присвоен статус опасного, сложного с технической точки зрения или уникального, вступать в СРО для проведения ПНР понадобится, если:

• предстоит налаживать работу телемеханического оборудования, настраивать устройства для электроснабжения или обеспечения работы сигнализации;
• заказчику нужно подключить котел для нагревания воды или любое из технических устройств, установленных в котельной;
• планируется настраивать вентиляционную систему, холодильные установки или сплит-систему.

Без допуска СРО компанию не допустят к ПНР на атомных и нефтегазовых предприятиях. Помимо свидетельства о допуске, в таких случаях могут пригодиться дополнительные разрешения, приведенные в ч.1 и 2 Постановления Правительства РФ № 559 от 11.05.2017.

Нужна помощь?

В нашей компании работают опытные юристы с многолетним стажем, знающие все тонкости и нюансы процесса получения допуска СРО. Мы всегда в курсе всех изменений в законодательстве и в требованиях регулирующих органов.

18 лет
в сфере СРО

Оформление документов за 1 рабочий день

100% гарантия по договору

Только надежные СРО

Запишитесь на бесплатную консультацию

Как получить допуск СРО на пусконаладочные работы?

Процесс получения допуска СРО на ПНР состоит из трех основных этапов:

1. Проверка квалификации и аттестации сотрудников.
2. Сбор и подача документов на проверку в администрацию СРО.
3. Перечисление взносов.

Рассмотрим каждый из пунктов подробнее.

Проверка квалификации и аттестации сотрудников

В компании, претендующей на членство в некоммерческой профессиональной ассоциации, должны работать по трудовому договору специалисты определенного уровня профессиональной квалификации. Требования к специалистам следующие:

• хотя бы двое руководителей числятся в списке НОСТРОЙ;
• 5–7 специалистов закончили высшее образование и официально работают по своему профилю пять лет или дольше;
• специалисты подтверждают квалификацию на экзамене НОК каждые пять лет или чаще.

Требования к минимальной численности сотрудников, необходимой для получения допуска СРО, варьируются в зависимости от желаемого уровня имущественной ответственности перед заказчиками. Чем выше общая стоимость работ по договору, тем больше людей с определенным образованием и успешно сданным экзаменом НОК потребуется для вступления в СРО.

Сбор и подача документов на проверку в администрацию СРО

Участниками некоммерческой ассоциации могут становиться ИП и любые юрлица. Если на членство претендует ИП, у него проверят:

• ИНН;
• свидетельство о регистрации в ФНС;
• удостоверение личности + нотариальную копию основного разворота и страницы с регистрацией;
• свидетельство о праве собственности или договор аренды объекта недвижимости, адрес которого является юридическим адресом ИП + такой же документ на недвижимость по фактическому адресу проживания;
• карточку с подписями и подробными сведениями о счете предпринимателя.

Компаниям не пригодится копия паспорта учредителя, зато нужно сдать на проверку Устав, протокол об открытии фирмы с подписями учредителей, приказ о вступлении гендиректора в должность.

От ИП и юрлиц потребуется документально доказать наличие материально-технической базы для проведения ПНР (подойдут договоры аренды, лизинга и свидетельства о праве собственности) и подтвердить достаточное количество работников-членов Национального реестра специалистов (пригодятся копии трудовых книжек, дипломы вузов, сертификаты о сдаче экзамена НОК).

Перечисление взносов

Средства зачисляются на счета саморегулируемой организации после проверки документов и уведомления о положительном решении по кандидатуре. Один раз участник СРО оплатит членский взнос, затем застрахует гражданскую ответственность и выберет уровень имущественной ответственности перед будущими заказчиками, соответственно которому сделает взнос в компенсационный фонд. Если ИП или компания намеревается участвовать в конкурсах по № 44 и № 223 ФЗ-РФ, нужно будет перечислить деньги в отдельный компфонд. Размеры взносов можно смотреть на сайте конкретной СРО.

Итак, допуск СРО на пусконаладочные работы необходим компаниям, которые присоединяются к строительству капитальных объектов на завершающей стадии, когда приходит время для запуска систем жизнеобеспечения здания. Оформление такого допуска — длительный процесс, который можно пройти без ошибок с первого раза, если внимательно отнестись к сбору документов и удовлетворению требований конкретной саморегулируемой организации к кандидатам в участники.