Лицензия СРО

-
Анна
-
Сентябрь 20, 2024
Лицензия СРО ранее являлась ключевым этапом для допуска к выполнению ряда работ в областях строительства, проектирования и инженерных изысканий. Однако сегодня компании и индивидуальные предприниматели подтверждают свое право на выполнение профессиональной деятельности через членство в саморегулируемой организации, допуск СРО (саморегулируемой организации) заменил лицензию и выполняет аналогичную функцию. О том, каким образом перестала действовать лицензия СРО и какую роль теперь играет допуск СРО в строительстве — ниже в статье.
Лицензия СРО: что это такое и когда она действовала
До 2010 г. лицензия СРО представляла собой официальное государственное разрешение на проведение строительных работ. Если у компании имелось такое разрешение, ее коммерческая деятельность считалась законной. Фирма могла заключать договоры на решение вопросов, связанных с обеспечением безопасности объектов строительства, окружающей среды и граждан.
После 2010 г. государственное лицензирование было заменено на оформление свидетельств о допуске СРО: из-за бурного развития коммерции процесс централизованного получения лицензии стал бюрократизированным и затянутым по времени. Поэтому регулирование деятельности в сфере строительства было реорганизовано. Появился единый реестр саморегулируемых организаций, каждая из которых взяла на себя проверку уровня профессиональной квалификации потенциальных участников, сбор взносов, содержание компенсационных фондов, выдачу допусков и другие функции.
Что заменило лицензии
Как было упомянуто, с 1 января 2010 года лицензии на выполнение строительных, проектных и изыскательных работ были заменены на допуски СРО. До этой даты предприниматели оформляли лицензии на строго определённый перечень работ. После введения системы саморегулируемых организаций получение разрешительной документации стало проще и быстрее, особенно для фирм, которые ранее уже проходили процесс лицензирования.
До 2017 года допуск к работам оформлялся в виде свидетельства, которое выдавалось саморегулируемыми организациями. Однако с 1 июля 2017 года, после вступления в силу изменений в Градостроительный кодекс РФ (ФЗ № 372), выдача свидетельств о допуске была отменена. Вместо этого ключевым подтверждением права на деятельность стало внесение данных компании или индивидуального предпринимателя в Единый реестр членов СРО. С 2022 года выписки из реестра, которые ранее использовались для подтверждения членства, также перестали быть обязательными.
В настоящее время официального документа, подтверждающего право компании на выполнение работ, не существует. Основным подтверждением служит факт нахождения в реестре СРО, который ведут НОСТРОЙ (для строителей) и НОПРИЗ (для проектировщиков и изыскателей).
Действующее законодательство лимитирует срок проверки кандидатов на вступление в саморегулируемые организации. Это делает процесс допуска к строительным работам более предсказуемым для предпринимателей. Если заявитель соответствует всем условиям членства в СРО, в течение тридцати дней он получит ответ на заявку. В течение этого срока администрация может потребовать дополнительные документы, способные подтвердить право и технические возможности для платного выполнения конкретных работ.
в сфере СРО
Лицензий больше нет: как сейчас получить допуск на строительные работы?
Чтобы стать участником СРО нужно собрать и подать на рассмотрение в администрацию некоммерческой ассоциации определенный список документов и соблюсти ряд требований, прописанных в российском законодательстве. Вот основные из них:
- Подтверждение профессиональной квалификации ведущих специалистов (дипломы о высшем профильном образовании, трудовые книжки с определенным общим опытом работы по специальности и опытом работы на одной должности).
- Подписание договора страхования имущественной ответственности.
- Оформление отдельных разрешений на выполнение строительных работ на опасных объектах.
- Перечисление обязательных взносов члена СРО: вступительного (разовый), членского (регулярный), в компенсационные фонды возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств (разовые, соответствуют уровню материальной ответственности исполнителя работ перед заказчиком и пропорциональны общей стоимости договора).
Администрация саморегулируемой организации рассматривает документы и выдает допуск на работы каждому заявителю, соответствующему требованиям. После этого компания или отдельный специалист может заключать контракты на проведение строительных работ сообразно выбранному уровню имущественной ответственности.
Какие работы требуют членства в СРО
Для выполнения работ в строительстве, проектировании и инженерных изысканиях, влияющих на безопасность объектов капитального строительства, компании обязаны вступать в СРО. Это касается разработки проектной документации, инженерных изысканий и строительных работ по договорам стоимостью свыше 10 млн рублей. Исключения составляют малые предприятия, работы на объектах ИЖС или субподряд, если генподрядчик является членом СРО. Нарушение требований грозит штрафами и расторжением договоров.
В соответствии с п.17.2 ст. 51 ГрК РФ, допуск можно не оформлять для проведения строительных работ общего характера, которые не сказываются на безопасности капитальных зданий и сооружений.
Например, оформлять допуск СРО не обязательно, чтобы:
- построить или отремонтировать не капитальную конструкцию или частный дом;
- поставить на частном участке земли нежилую некапитальную постройку;
- перестроить капитальное здание, не влияя на его безопасность для людей и имущества;
- возвести здание высотой 1–3 этажа;
- пробурить скважину;
- отделать комнату;
- установить или поменять элементы системы отопления;
- организовать в доме вентиляцию и заняться ее техобслуживанием;
- остеклить дом;
- оказать услуги в сфере строительства, общая стоимость которых не превышает 10 млн. рублей.
Итак, в 2024 году лицензия СРО уже давно утратила свою актуальность, уступив место более современным и гибким механизмам регулирования. Сегодня компании подтверждают свое право на выполнение работ через членство в саморегулируемых организациях (СРО). Вместо лицензий используется система допусков, обеспечивающая контроль качества и безопасность работ. Для подтверждения членства больше не требуется выписка из реестра — достаточно проверить данные через единые реестры НОСТРОЙ или НОПРИЗ.