Лицензия на строительство или допуск СРО

До 2009 года лицензия на строительство была обязательным документом, дающим право на выполнение строительных работ. Однако с внедрением системы саморегулируемых организаций (СРО) ситуация изменилась. Теперь для выполнения большинства строительных работ требуется вступление в СРО строителей, а не получение отдельного документа. Члены СРО получают доступ к необходимым правам и возможностям через участие в этой организации. Но что это значит на практике и чем лицензия на строительство отличается от допуска СРО строителей? Давайте разберемся в нюансах, чтобы понять, как правильно оформить деятельность вашей компании и соблюсти все требования законодательства.

Чем заменена лицензия на строительство

История замены лицензии на строительство включает несколько ключевых этапов, которые постепенно трансформировали систему регулирования строительной отрасли в России:

• Отмена лицензий (2010 год). С 1 января 2010 года лицензии на строительство были официально отменены, а их функции переданы СРО. С этого момента компании, выполняющие работы по строительству, реконструкции или капитальному ремонту, обязаны были стать членами СРО. Исключение составляли компании, выполняющие работы для частных домовладений или в рамках договоров, сумма которых не превышала установленного законодательством порога.
• Уточнение правил работы СРО (2010–2024). После отмены лицензий система саморегулирования претерпела множество изменений. Были установлены критерии для обязательного вступления в СРО, включая виды работ, которые требуют допуска, и минимальную сумму договоров (с 2017 года — 10 миллионов рублей). Также были усилены требования к компенсационным фондам, обеспечивающим финансовую ответственность участников СРО, и внедрены механизмы более строгого контроля со стороны государства.
• Современная система СРО. На сегодняшний день допуск СРО является обязательным для выполнения капитального строительства, а также если сумма договора превышает 10 миллионов рублей. Саморегулируемые организации контролируют деятельность своих членов, проверяют их квалификацию и соблюдение стандартов качества. Система СРО заменила лицензирование, став более гибким инструментом, адаптированным к текущим условиям строительного рынка.

Чтобы осуществлять законное строительство объектов недвижимости, необходимо соблюдать несколько ключевых условий. Строительные компании, включая юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, обязаны вступить в СРО в следующих случаях:

• если они занимаются капитальным строительством, включая строительство, реконструкцию или капитальный ремонт зданий;
• если выполняемые работы относятся к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам (например, мосты, тоннели, гидротехнические сооружения);
• если работы выполняются на объектах государственной или муниципальной собственности;
• если проект предусматривает инженерные изыскания или разработку проектной документации, требующую обязательной экспертизы согласно законодательству РФ.
• если сумма строительного договора превышает 10 миллионов рублей.

Вступление в СРО предполагает прохождение процедуры, включающей проверку соответствия требованиям организации и оплату взносов. После этого компания получает допуск СРО, который является подтверждением права на выполнение строительных работ.

Сегодня допуск СРО — это не бумажный документ, как многие могли бы подумать, а официальный статус, подтверждающий членство организации в саморегулируемой организации. Этот статус фиксируется в электронном реестре СРО, который ведется в соответствии с законодательством РФ.

Включение в реестр означает, что компания прошла все необходимые проверки, выполнила требования СРО и внесла установленные взносы. Этот реестр доступен для проверки, что делает процесс более прозрачным и удобным для заказчиков, которые могут убедиться в законности и компетентности подрядчика, просто проверив его в системе.

Нужна помощь?

В нашей компании работают опытные юристы с многолетним стажем, знающие все тонкости и нюансы процесса получения допуска СРО. Мы всегда в курсе всех изменений в законодательстве и в требованиях регулирующих органов.

18 лет
в сфере СРО

Оформление документов за 1 рабочий день

100% гарантия по договору

Только надежные СРО

Запишитесь на бесплатную консультацию

Почему заменили лицензию допуском СРО

До 2009 года большинство строительных и проектных организаций в России обязаны были получать лицензии на право осуществления своей деятельности. Такой подход был направлен на повышение качества и безопасности выполняемых работ. С течением времени система лицензий в строительстве оказалась подвержена критике.

Основными недостатками считались.

1. Бюрократия. Процесс затягивался из-за множества административных процедур, это вело к увеличению времени и финансовых затрат для организаций.
2. Низкая эффективность контроля. Лицензии не всегда гарантировали качество выполняемых работ, поскольку контроль со стороны госорганов был ограничен.
3. Необходимость адаптации к рынку, который меняется быстрее, чем могут адаптироваться законы, бюрократические процедуры.

В 2009 году в рамках реформирования законодательства был введен новый механизм — саморегулирование. Законодательство позволило создавать саморегулируемые организации, которые самостоятельно контролируют качество выполняемых работ своих членов.

Отличия лицензии на строительство от допуска СРО

Какие отличия имеют допуск СРО и лицензия в строительстве?

1. Ранее необходимо было получать лицензию на строительство в государственной службе — в Федеральном лицензионном центре, который был представлен региональными подразделениями в субъектах РФ. После введения саморегулирования необходимость в федеральном органе отпала и разрешения выдают некоммерческие объединения строителей (т.н. партнерства).
2. Лицензия не давала возможности развития строительной компании. Членство в СРО предоставляет ощутимую всестороннюю поддержку со стороны партнерских объединений, в том числе в юридических, организационных и профессиональных вопросах. В рамках деятельности объединения можно пройти образовательные курсы повышения квалификации, переобучение персонала.
3. Допуск СРО не имеет ограниченного срока действия, в отличие от лицензий, которые выдавались на определенный период — чаще всего на 1–3 года, реже на 5 лет.
4. Саморегулируемые партнёрства ведут самостоятельный надзор над членами СРО в части соблюдения законодательства и принципа соответствия профессиональным стандартам. Принцип лицензирования требует государственного надзора со стороны контролирующих органов.
5. Получение допуска СРО предполагает возмещение расходов, связанных с нанесением вреда. Для этих целей формируется компенсационный фонд, где члены СРО вносят установленный размер денежных средств. Лицензия не давала какие-либо гарантии по возмещению расходов, возмещение вреда было только через подачу искового заявления в суд.
6. Некоторые некоммерческие партнёрства предлагают услуги страхования профессиональной ответственности, что повышает статус компании, которая является членом СРО. При лицензировании такой возможности не предусматривалось.

Как получить допуск СРО для строительства

Основным действующим регламентом получения допуска СРО на строительство вместо лицензии является ФЗ № 315. Также допускается использование внутренних регламентов некоммерческих партнерств для получения членства.

Основной перечень документов и условий для получения допуска.

1. В штате компании должно быть не менее 2 квалифицированных специалистов. При этом указанным специалистам нужно быть включенными в Единый национальный реестр специалистов НОСТРОЙ. С 2023 года ужесточились требования к специалистам для включения в Реестр. Необходимо пройти НОК — независимую оценку квалификации, путем сдачи экзамена. Допускается включение в Реестр специалистов, имеющих 5 лет стажа (ранее это было 10-летний срок).
2. Заявитель предоставляет в СРО требуемый пакет документов — учредительные документы компании, Устав, договор аренды, бухгалтерскую отчетность и иные документы, указанные на сайте СРО.
3. Необходимо осуществить страхование гражданской ответственности. На сегодняшний день эта сумма в среднем составляет 10 тысяч рублей каждый год.
4. Оплата обязательных взносов по условиям законодательства — компенсационного, вступительного и членского.

Несмотря на то, что лицензия на строительство отменена, вместо нее появился иной действенный механизм — получение допуска СРО, который оказался намного эффективнее, чем предшественник государственного регулирования. Кроме этого, лицензию Госстроя необходимо было получать неделями, в то время как членство в СРО и получение допуска занимает 1–2 рабочих дня после предоставления полного пакета документов. Переход от лицензирования к допуску саморегулируемых организаций в строительной сфере оказался не только логичным, но и необходимым шагом для повышения качества и безопасности строительных работ в России.

Если вам нужно вступить в СРО строителей, наши специалисты готовы помочь. Просто оставьте заявку на сайте, и мы свяжемся с вами для консультации и решения всех организационных вопросов.