Допуск СРО на обследование зданий и сооружений
-
Анна
-
Август 05, 2024
В сфере регулирования строительной отрасли было принято много постановлений, из-за которых возникают сомнения и недопонимания. В статье уточним информацию о необходимости получения допуска СРО на обследование зданий и сооружений, приведем перечень условий и требуемых для этого документов.
В какое СРО нужно вступать для выполнения работ по обследованию зданий и сооружений
Саморегулируемая организация по обследованию объектов стала основным и самым спорным вопросом. Сейчас зарегистрировано немало организаций, которые физически могут выполнять эти работы, но они не знают, куда вступать и необходимо ли получать разрешение. Ответ дан в нормативных актах.
Сначала был составлен первичный список работ, куда входила деятельность по изучению строений и различных сооружений. Затем были внесены изменения и этот вид СРО стал относиться к отдельному типу инженерных изысканий. В настоящее время следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ № 20 от 19 января 2006 г. Согласно нему этот вид деятельности относится к инженерным изысканиям отдельной категории. Для исполнения обязанностей изыскателя требуется разрешение и членство. За невыполнение этого требования предусмотрен штраф, За невыполнение этого требования предусмотрен штраф, ликвидация организации и даже лишение свободы.
Условия вступления в СРО для выполнения работ по обследованию зданий и сооружений
Для выполнения анализа технического состояния различных сооружений и несущих конструкций необходимо соответствовать ряду условий:
- В числе работников строительной компании соискателя обязаны быть сотрудники с нужной квалификацией, не менее 2-х человек. Информация о сотрудниках должна присутствовать в Национальном реестре. Индивидуальному предпринимателю необходимо быть дипломированным специалистом с указанием полученных специальностей, а также иметь 5-летний стаж работы.
- Для проведения изысканий по обследованию зданий требуется наличие оборудования и измерительных приспособлений, с помощью которых специалисты смогут фиксировать результаты измерений. К ним относятся прогибомеры, приборы диагностики свай, измерители адгезии и др.
Кроме того, требуется наличие квитанций об оплате взносов. В перечень отчетных документов входят сведения о платах:
- в Компенсационные фонды возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств;
- членский,
- вступительный,
- целевой,
- страховой взнос.
Размер начислений зависит от уровня ответственности, а также от выбора СРО (в разных саморегулируемых организациях могут отличаться вступительный, страховой и членский взносы). Внесение взносов обеспечивает исполнителя работ гарантиями и поддержкой в моменты, когда возникнут сложности в выполнении обязательств.
в сфере СРО
Необходимые документы для ИП и юрлиц
Стать членом саморегулируемой организации в области анализа состояния зданий могут индивидуальные предприниматели и юридические лица. Список требуемых документов для них несколько отличается.
Документы для ИП
Индивидуальным предпринимателям необходимо собрать и предоставить следующий перечень документов:
- свидетельство о регистрации в качестве налогоплательщика и ОГРНИП;
- документ о регистрации в качестве ИП;
- паспорт;
- диплом по заявленной специальности;
- документы, подтверждающие право на недвижимое имущество, которое указано, юридический адрес или договор аренды;
- банковские реквизиты, на которые будет выставлен счет для оплаты взносов.
Документы для юридических лиц
В перечень документов для юрлиц входят:
- свидетельство ИНН;
- лист о создании;
- документ, подтверждающий создание Общества;
- свидетельство о регистрации ОГРН;
- устав организации и учредительные документы;
- приказ о назначения генерального или исполнительного директора организации;
- реквизиты банковской карты для выставления счета;
- договор аренды или документы, подтверждающие право собственности на указанный юридический адрес.
Нормативно-правовые акты по вопросу обследования зданий и сооружений
Первый нормативно-правовой акт, содержащий информацию об инженерных изысканиях, — Постановление Правительства РФ № 20 от 19 января 2006 г. «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства». В этом документе был утвержден весь перечень видов работ, которые требуют членства в СРО.
Основные законы и регуляции
В настоящий момент действует 2 обязательных и 2 добровольных нормативно-правовых документа, регламентирующих обследование сооружений и конструкций:
- ГОСТ 31937-2011;
- СП 13-102-2003;
- СП 305.1325800.2017;
- СП 329.1325800.2017.
Кроме этих документов, используется ряд дополнительных, в зависимости от состава заказанных работ.
Хронология изменений
Решение о том, выносить ли СРО обследования в отдельные инженерные изыскания, принималось на протяжении 12 лет. Хронология изменений перечня работ выглядит следующим образом:
- 19.01.2006 г. № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства» — составление первого варианта списка, в котором представлены все виды инженерных изысканий.
- 09.12.2009 г., затем 30.12.2009 № 624 «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации и реконструкции».
- 01.07.2017 г.: изменение «свидетельство о допуске» на «выписка из реестра саморегулируемой организации».
- Сейчас нужно руководствоваться ст. 47 и ст. 48 Градостроительного кодекса РФ. В них определена необходимость вступления в организацию и получения соответствующего разрешения на выполнение предписанных работ.
- В 2018 г. произошел диссонанс. Сначала было вынесено окончательное решение о принадлежности работ по обследованию зданий и сооружений к инженерным изысканиям. Было принято, что эта деятельность выступает как единое целое с проектированием, поэтому и работы должны выполняться работниками проектных организаций. Однако в сентябре 2018 г. это решение было отозвано и изучение технических характеристик объектов стало отдельным инженерным изысканием.
Наказания за проведение обследований зданий и сооружений без СРО
Если ИП или юрлицо не получило соответствующее разрешение и приступило к выполнению изучения технического соответствия сооружений, то на него налагаются штрафные санкции со стороны государства. В соответствии со ст. 9.5 КоАП РФ сумма взыскания составляет от 40 до 50 тыс. руб. Также с исполнителя работ взимается 20% от неуплаченного налога на основании п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ. Кроме того, предусмотрена и уголовная ответственность, если сумма прибыли составит до 6 млн руб. Срок ареста составляет 480 часов исправительных работ или арест на полгода. Если сумма дохода составит более 6 млн руб., то штраф насчитывает до 500 тыс. руб., срок принудительных работ до 5 лет или заключение под арест до 5 лет со штрафом до 80 тыс. Также предусмотрено решение суда о штрафе в размере 6-месячного дохода.
Существует и третий вид наказания — ликвидация организации. Она выполняется по решению суда, что регламентируется пп. 3 п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ.
Учитывая большие суммы штрафов и другие возможные меры ответственности, рекомендуем получить допуск СРО на обследование зданий и сооружений, прежде чем выполнять подобные работы. Цена затрат на его оформление в разы меньше судебных взысканий. Кроме того, получить заказ от крупного заказчика без членства в саморегулируемой организации будет крайне затруднительно.