Какие работы можно выполнять без СРО

Почти всегда работы по строительству, проектированию и проведению инженерных изысканий требуют вступления исполнителя в саморегулируемую организацию и получения допуска. Однако российское законодательство в сфере некоммерческих профессиональных союзов содержит исключения, не предполагающие членства в СРО для подписания контрактов с заказчиками. Чтобы узнать, какие работы можно выполнять без СРО, необходимо обратиться к Градостроительному кодексу РФ. Нюансы рассмотрим в этой статье.

Когда не нужен допуск СРО

Соответствовать требованиям саморегулируемых организаций и вступать в них не обязательно, если предприниматель или компания собирается:

• строить частные дома на участках категории ИЖС высотой от одного до трех этажей;
• возводить 1–10 блочные жилые здания малой этажности, рассчитанные на заселение одной семьи в один блок;
• строить некапитальные сооружения: торговые палатки, беседки, гаражи.

Подробные сведения о работах, которыми разрешается заниматься без допуска СРО, приведены в пп. 5 п. 2.2 ст. 52 ГрК. Однако этим перечнем все возможные ситуации не ограничены. После пересмотра Градостроительного кодекса в 2017 г. из него был убран список работ, сказывающихся на безопасности эксплуатации объектов. Также были разделены случаи необходимости вступления в СРО по разным сферам. В настоящее время по-прежнему сохраняется требование об оформлении участия в СРО для работы на сложных, опасных и уникальных объектах.

Объекты, работа над которыми не требует допуска СРО

Услуги в области строительства и инженерных изысканий, которые можно оказывать по договору без вступления в саморегулируемую организацию, перечислены в статьях 47 и 52 ГрК. Существуют также общие правила проведения работ без вступления в СРО, распространяемые на строительство и изыскательскую деятельность, и документы, описывающие требования в конкретных отраслях.

Вот, чем можно заниматься по закону без оформления членства в СРО:

• строить и проводить изыскания соответственно условиям контракта, подписанного не с застройщиком, техническим заказчиком или региональным оператором, а с кем-то иным;
• заключать договоры общей стоимостью до десяти млн. рублей;
• строить, ремонтировать и восстанавливать частные дома;
• подписывать договоры субподряда.

В гл. 6.4 Градостроительного кодекса описаны требования к сносу капитальных объектов. Чтобы заниматься демонтажем таких зданий и сооружений, вступать в СРО необходимо. Однако есть и исключения, не требующие оформления членства:

• сносить постройку или инженерную конструкцию планирует организация с государственным участием;
• оказывать услуги демонтажа некапитального строения владельцу садовой беседки, хозяйственного сооружения или здания, не имеющего отношения к коммерческой деятельности;
• сносить объекты по договору субподряда;
• заключать договоры, согласно которым общая стоимость демонтажа не превышает один млн. рублей.

Инженерными изысканиями без вступления в саморегулируемую организацию можно заниматься на законном основании, если:

• договор на оказание услуг подписывают не с застройщиком или техническим заказчиком, или другим лицом, кто вправе распоряжаться государственными и муниципальными участками;
• проведение изысканий берет на себя индивидуальный предприниматель или фирма по договору субподряда.

Особенность услуг по проектированию и изысканию — отсутствие ограничений по стоимости работ. У услуг в области строительства и сноса объектов такое ограничение есть (десять млн. и один млн. рублей соответственно).

Проектировщики также нуждаются во вступлении в СРО и получении допуска, если собираются разрабатывать и корректировать документацию на капитальные объекты. Исключения упомянуты в ст. 48 ГрК РФ:

• заключение договора с кем-либо, кроме техзаказчика, застройщика или эксплуатационной компании;
• оформление договора субподряда.

Нужна помощь?

В нашей компании работают опытные юристы с многолетним стажем, знающие все тонкости и нюансы процесса получения допуска СРО. Мы всегда в курсе всех изменений в законодательстве и в требованиях регулирующих органов.

18 лет
в сфере СРО

Оформление документов за 1 рабочий день

100% гарантия по договору

Только надежные СРО

Запишитесь на бесплатную консультацию

Когда работы могут быть выполнены без СРО, но требуется разрешение

Рассматривая вопрос о необходимости вступления в СРО или возможности оказывать услуги без этого шага, следует упомянуть частные случаи, при которых оформлять членство не требуется:

• Проведение, настройка, ремонт, восстановление коммуникационных сетей на капитальных объектах, не относящихся к уникальным или опасным. Все, что связано с газовыми магистралями, предполагает вступление подрядчика в СРО.
• Сборка конструкций из дерева, играющих роль фундаментов для зданий высотой 1–3 этажа. Однако если подрядчик собирается возводить мембранное покрытие или подвешивать какие-либо конструкции, ему придется получать допуск СРО.
• Ремонт и реконструкция наружных частей зданий, например, фасада или крыши. Исключение — внесение изменений в конструкцию фасада или кровли уникального или опасного объекта.
• Защита оборудования и труб, не относящихся к промышленным объектам. Если это относится к промышленности, вступать в СРО нужно.
• Остекление и отделка зданий и сооружений: оштукатуривание, покраска, оклейка обоями, монтаж гипсовой лепнины и декора, отлитого из цемента. В понятие отделки не входит организация противопожарной обработки конструкций, гидроизоляция и защита элементов зданий от теплового воздействия. Решение всех этих задач предполагает членство в СРО.
• Подготовка участков под возведение не уникальных и не опасных объектов.
• Установка ограждений.
• Обустройство дорожных покрытий.

Как доказать, что для проводимых работ СРО не требуется

Заказчик услуг в сфере строительства/демонтажа, проектирования и инженерных изысканий не обязан заранее знать, что исполнитель не должен вступать в СРО в конкретном случае. Задача информирования второй стороны решается подрядчиком. Как он может подойти к данному вопросу:

• Устно рассказать заказчику, что закон разрешает оказывать конкретные услуги без получения допуска от саморегулируемой организации.
• Оформить свои доводы в виде письма.
• Запросить сведения из Министерства строительства и получить от его представителей ответное письмо. Переслать это письмо заказчику.
• Зайти в классификатор ОКВЭД, найти коды работ, которые планируется выполнять для заказчика, и показать ему пометку «Не требуется» в графе «Допуск СРО».

Возможное недоверие со стороны заказчика по вопросу членства подрядчика в саморегулируемой организации является нормальным. Каждый заказчик хочет чувствовать себя защищенным от недобросовестных исполнителей, знать о возможности компенсации теоретического имущественного ущерба из компфонда ВВ. Если закон не требует вступления в СРО для оказания интересующих его услуг, документальное подтверждение этого факта и проведение разъяснительной беседы — это задача исполнителя.

Итак, работы, не требующие членства в СРО, предоставляют компаниям и подрядчикам больше гибкости, особенно на этапе развития бизнеса или для выполнения менее сложных проектов. Однако важно учитывать, что отсутствие допуска СРО ограничивает возможности участия в крупных и технически сложных проектах, связанных с повышенными требованиями к безопасности. Знание того, какие работы можно выполнять без СРО, помогает грамотно выстраивать стратегию развития бизнеса и минимизировать риски правовых нарушений.