Внесение поправок в Закон № 44 от саморегуляторов

Грядущие изменения в федеральном законодательстве о контрактной системе в отрасли муниципальных и государственных закупок продукции, услуг и работ стали основным предметом обсуждения на совместном совещании представителей саморегулирования из строительного сегмента Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Мероприятие было организовано НОПРИЗ (национальное объединение проектировщиков и изыскателей). Совещание состоялось 16 мая и в нём принимали участие руководители саморегулируемых организаций (СРО) региона. Целью собравшихся было увеличение уровня участия СРО в отборе компаний, которые в дальнейшем будут принимать участие в государственных закупках, а также минимизация рисков появления в списке участников недобросовестных исполнителей.


Антон Мороз, недавно вступивший в должность вице-президента НОСТРОЙ и представлявший его на мероприятии, отметил, что сегодня роль саморегулируемых организаций в системе отбора добросовестных исполнителей при заключении контрактов с ними совершенно не берётся во внимание. По факту СРО лишь уведомляются о том, что один из их членов заключил контракт, но при этом не имеют возможности повлиять на критерии его добросовестности и несут ответственность за действия своего представителя. По мнению Антона Мороз нужно постепенно вводить СРО в отборочную систему, осуществляющую поиск лучших претендентов при аукционах на государственные закупки.


Также представители от НОСТРОЙ выдвинули и другие предложения. В частности, именно они инициировали отказ от предоставления гарантий от банков тем компаниям, у которых стоимость контрактов слишком низкая. Кроме того, в числе инициатив этой организации выполнение государственных закупок по региональному принципу с предоставлением приоритета по конкурсам местным структурам, а также развитие рыночных инструментов страхования всех участников государственных закупок с целью обеспечения их ответственности. Антон Мороз в ходе совместной беседы также подчеркнул, что сейчас существует реальный шанс изменить систему обеспечения прав на строительные, изыскательные и проектные работы для рассматриваемого рыночного сегмента до получения нужных результатов. Этот шанс обязательно нужно использовать.


Среди других инноваций, которые предлагали разработчики законопроекта, была поддержана возможность коллективного выхода на торги. Это позволит общими усилиями собранной группы реализовывать крупные заказы. Участники коллективных закупок не только объединяют свой опыт и возможности, но и консолидируют финансы, что даёт возможность выполнить поставленные задачи качественно и в срок. Такого мнения придерживается Лариса Ерёмина, председатель совета «Содружество проектных организаций». По её мнению, ещё одним позитивным аспектом является активное развитие электронных торговых площадок, которые помогут исключить демпинговое понижение цен во время проведения конкурсных процедур.


Свою позицию по рассматриваемым вопросам озвучил и Владислав Гриб, который занимает пост вице-президента в Федеральной палате адвокатов России, а также является членом общественной палаты РФ. Он предложил применение принципа делегирования законодательства, в рамках которого устанавливаются определённые критерии деятельности, а в остальном же сфера регулируется за счёт профобъединений (НОСТРОЙ или НОПРИЗ). Предложение Владислава Гриба вызвало интерес у других участников совещания, однако они всё же предпочли оставить Минстрою функции регулятора процесса нормотворчества и получении контрактов на строительную деятельность.


Особый акцент в рамках проведения совещания был сделан на взаимодействии с третейским судом, который участники назвали самым быстрым и надёжным механизмом рассмотрения и решения контрактных споров между исполнителями и заказчиками. Марк Геллер, занимающий пост председателя в Коллегии по спорам в строительной отрасли Арбитражного центра при РСПП, считает, что третейские суды могли бы взять на себя множество мелких дел, в которых фигурируют суммы не более 60 миллионов рублей. Такой подход позволит снять большую часть нагрузки с государственной судебной системы.


В конце мероприятия выступил Олег Сперанский, глава департамента права при Минстрое, предложив объединить все идеи, прозвучавшие на совещании и направить их в министерство посредством НОПРИЗ и НОСТРОЙ. Вполне вероятно, что все эти предложения будут учтены в законопроекте, предусматривающем внесение изменений в 44-ФЗ.


Вернуться к списку новостей
Оформление подписки
Выберите город:
Центральный федеральный округ Москва Тула Балашиха Белгород Брянск Владимир Воронеж Прудно Долгопрудный Домодедово Иваново Калуга Кострома Курск Липецк Люберцы Одинцово Орёл Пушкино Рязань Сафоново Смоленск Тамбов Тверь Щёлково – 4 Электросталь Ярославль Подольск Старый Оскол Красногорск Обнинск Коломна Ковров Серпухов Муром Рыбинск Северо-Западный федеральный округ Санкт-Петербург Архангельск Великий Новгород Вологда Калининград Мурманск Петрозаводск Псков Сыктывкар Череповец Шлиссельбург Ухта Северодвинск Приволжский федеральный округ Нижний Новгород Уфа Пермь Ижевск Йошкар-Ола Казань Киров Оренбург Высокая Гора Самара Саранск Саратов Чебоксары Тольятти Пенза Ульяновск Набережные Челны Стерлитамак Салават Нижнекамск Орск Новочебоксарск Березники Энгельс Балаково Южный федеральный округ Ростов-на-Дону Краснодар Астрахань Волгоград Сочи Яблоновский Таганрог Волжский Волгодонск Новороссийск Новочеркасск Северо-Кавказский федеральный округ Владикавказ Грозный Махачкала Нальчик Пятигорск Ставрополь Уральский федеральный округ Екатеринбург Тюмень Челябинск Ханты-Мансийск Нижневартовск Новый Уренгой Салехард Сургут Курган Нижний Тагил Магнитогорск Озерск Первоуральск Сибирский федеральный округ Новосибирск Кемерово Красноярск Абакан Барнаул Иркутск Новокузнецк Омск Томск Чита Бердск Улан-Удэ Бийск Искитим Карасук Каргат Татарск Тогучин Куйбышев Черепаново Купино Чулым Барабинск Болотное Обь Дальневосточный федеральный округ Владивосток Благовещенск Петропавловск-Камчатский Хабаровск Южно-Сахалинск Якутск Уссурийск Комсомольск-на-Амуре Находка Крымский федеральный округ Симферополь Севастополь